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從中尼關系成功實踐看中國為構建人類命運共同體作出貢獻的優勢

日期:2020年01月20日16:50 點擊數:

張江洪 楊亞波

堅持獨立自主和對外開放相統一,積極參與全球治理,為構建人類命運共同體不斷作出貢獻,是黨的十九屆四中全會提出的我國國家制度和國家治理體系具有的十三個顯著優勢之一。尼泊爾是我國在南亞地區的好朋友、好伙伴、好鄰居。習近平主席對尼泊爾進行的國事訪問,將兩國關系發展推向了歷史新高度。中尼兩國跨越喜馬拉雅山的天然阻隔,實現和平相處、平等合作、互利共贏的成功實踐,充分彰顯了新時代中國為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢。

一、政治上相互尊重、平等相待

中國和尼泊爾于1955年建立外交關系。1961年,中尼兩國政府簽訂關于兩國邊界問題的協定。此后,雙方本著互諒互讓、友好協商的精神進行了劃界談判工作。一直以來,中尼相互尊重各自自主選擇的社會制度和發展道路,相互尊重獨立、主權和領土完整,相互尊重彼此核心利益和重大關切。尼泊爾堅持“一個中國”原則,不允許任何勢力利用尼泊爾領土從事反華活動;中國堅定支持尼泊爾維護國家獨立、主權和領土完整,堅定支持和尊重尼方自主選擇符合本國國情的社會制度和發展道路。2019年,習近平主席訪問尼泊爾期間,雙方決定,在和平共處五項原則、《聯合國憲章》及睦鄰友好原則基礎上,將“中尼世代友好的全面合作伙伴關系”提升為“中尼面向發展與繁榮的世代友好的戰略合作伙伴關系”,其原則就是平等相待、和睦相處、世代友好、全面合作。中尼建交以來的外交實踐,堪稱國家之間相互尊重、平等相待、和平共處的典范。

二、經濟上合作共贏、共同發展

中國和尼泊爾建交以來,為了幫助尼泊爾實現國家發展,中國給予了尼泊爾長期的無私援助。為世人所熟知的中尼公路就是中國在1963年援建尼泊爾的。同時,也有許多尼泊爾人在中國經商務工,推動經貿往來。“一帶一路”倡議,尼泊爾一直積極參加。2017年5月,中國商務部和尼泊爾工業部簽署《中國商務部與尼泊爾工業部關于建設中尼跨境經濟合作區的諒解備忘錄》。同月,中國政府還與尼泊爾政府簽署《中華人民共和國與尼泊爾政府關于在“一帶一路”倡議下開展合作的諒解備忘錄》。2018年6月21日,中尼簽署《中華人民共和國交通運輸部與尼泊爾基礎設施和交通部關于開展鐵路項目合作的諒解備忘錄》和《中華人民共和國交通運輸部與尼泊爾政府基礎設施和交通部關于尼泊爾借道中國西藏自治區公路進行貨物運輸的議定書》。習近平主席訪尼期間,兩國發表的聯合聲明中提到,雙方同意加快落實兩國政府關于在“一帶一路”倡議下開展合作的諒解備忘錄,加強口岸、公路、鐵路、航空、通信等聯系,共同打造跨喜馬拉雅立體互聯互通網絡。同時,雙方將研究就戈西、甘達基和卡納利三條南北經濟走廊開展合作的可能性,也同意深化貿易、旅游、投資、產能、民生等經濟領域合作,促進共同發展。

從經濟交往來看,尼泊爾是中國在南亞地區的重要貿易伙伴和發展合作伙伴,中國是尼泊爾第二大貿易合作伙伴。據中國商務部統計數據,2018年,中國與尼泊爾進出口總額為11億美元,同比增長11.7%。在投資領域,僅中國與尼泊爾在尼中南部合資建設的紅獅希望水泥廠總投資就達3.5億美元,是迄今為止尼泊爾制造業最大一筆外國直接投資工業項目,將有力促進尼泊爾經濟社會發展和民眾就業。除此以外,諸多由中國企業承包建設的重大項目也已完工或開建,特別是2019年10月3日,作為“一帶一路”建設的代表性項目——中尼友誼工業園舉行了啟動儀式,還有吉隆至加德滿都跨境鐵路項目已進入可行性研究階段。

在構建人類命運共同體理念指引下,中尼在經濟上的互惠互利合作已經進入快車道,中國在實現自身發展的同時,將努力幫助尼泊爾實現其發展議程,包括盡早擺脫最不發達國家的身份、于2030年之前成為中等收入國家并同期實現可持續發展目標等,從而促進雙方合作共贏、共同發展。

三、文化上和而不同、互學互鑒

中尼都是有著悠久歷史的文明古國。歷史上,中尼人文一直交流不斷,特別是在“一帶一路”背景下,兩國人民的文化交流更加便利頻繁。2014年,西藏航空與尼泊爾企業簽約攜手成立了喜馬拉雅航空公司,現已成功開通加德滿都至拉薩、成都、昆明、上海、北京等城市的航線,并計劃開通加德滿都至重慶、長沙、深圳的航線。尼泊爾是南亞首個中國公民出境旅游目的地國,目前,每周有約60個航班往來兩國之間,每年人員互訪達30多萬人次。目前,有6400余名尼泊爾學生在華留學。頻繁的人員交往交流,大大增進了兩國人民的相互了解,促進了民心相通。

習近平主席訪尼期間,中尼雙方發表的聯合聲明明確,今后要加強教育、文化、旅游、傳統醫藥、媒體、智庫等領域不同層級的交流與合作。中方將向尼方提供100個孔子學院獎學金名額;中方支持尼方舉行2020尼泊爾旅游年活動,歡迎方參加在華舉行的旅游交易會,愿為尼方擴大在華旅游宣介提供便利;中方將于2020年在尼泊爾舉辦第九屆“中國節”和第四屆加德滿都文化論壇,繼續發揮尼泊爾中國文化中心、孔子學院、孔子課堂對中尼文化交流與合作的促進作用。無論是在歷史交往還是現實實踐中,中尼兩國在人文交流上真正體現了和而不同、互學互鑒。

四、安全上加強互相合作、持久和平

習近平主席積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀,創新安全理念,搭建地區安全和合作新架構,努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。中國需要一個穩定安全的周邊環境,尼泊爾同樣需要。長期以來,中尼兩國都面臨著跨國犯罪、環境安全、網絡安全、重大自然災害等眾多安全挑戰,傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織,面對共同的安全挑戰。中尼兩國互相尊重并照顧雙方合理安全關切,不斷加強安全領域的互相合作。“一帶一路”倡議提出后,中尼兩國在安全領域的合作進一步加強。為防止兩國邊境地區的跨國犯罪,2016年3月,尼泊爾總理訪華期間,雙方同意商簽《中尼邊界管理制度協定》。

習近平主席訪尼期間,中尼兩國再次簽訂《尼泊爾政府與中華人民共和國政府關于邊界管理制度的協定》。同時,兩國發表的聯合聲明中強調要不斷加強安全領域的互相合作,雙方對簽署邊界管理制度協定表示滿意,認為該協定將有效提升兩國邊界管理與合作水平。雙方對簽署中尼刑事司法協助條約表示滿意,希望早日締結中尼引渡條約。雙方同意進一步加強執法機構信息交流、能力建設和培訓合作,未來三年,中方將為尼方每年培訓100名執法人員。本著加強安全領域合作的目的,雙方將繼續加強安全人員互訪、聯演聯訓、救災減災、人員培訓等領域交流合作。今后,中尼兩國將進一步加強安全領域合作,一道共同努力實現持久和平,為促進人類和平與發展的崇高事業作出新的更大的貢獻。

五、生態上開展聯合研究、保護環境

生態文明建設關乎人類未來,建設美麗家園是人類的共同夢想。喜馬拉雅山脈是世界上重要的生態屏障區域,中國和尼泊爾是這一區域的兩個十分重要的國家。近年來,受工業化、城鎮化以及全球氣候變暖等因素影響,聯合開展這一區域的生態環境保護研究顯得愈來愈加重要和緊迫。

“一帶一路”倡議提出以來,中尼兩國在生態保護領域開展了一系列聯合研究。如,兩國共同實施了森林可持續利用、野生動植物保護、生態系統綜合治理、濕地保護、林業應對氣候變化等多方面合作,加強了林業和野生物種保護合作。習近平主席訪尼期間,兩國發表的聯合聲明明確將加強生態保護方面的合作,考慮到珠穆朗瑪峰是中尼兩國友誼的永恒象征,雙方愿在推進氣候變化、生態環境保護等方面合作。雙方將共同宣布珠峰高程并開展科研合作?梢灶A見,隨著兩國在生態保護方面的聯合研究不斷加強,喜馬拉雅地區的生態環境將得到進一步改善。

中尼兩國相互尊重、平等相待、和平共處、合作共贏的成功實踐,有力詮釋了中國為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優勢,對中國不斷推進構建人類命運共同體的歷史進程必將產生積極而深遠的影響。西藏毗鄰尼泊爾,是我國西南十分重要的安全屏障、生態安全屏障和面向南亞開放的重要通道,構建中尼命運共同體對西藏的發展具有重要意義。習近平主席訪尼期間,兩國發表的聯合聲明中的許多內容與西藏發展穩定生態三件大事直接相關。西藏要緊緊抓住這個機遇,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,在構建中尼命運共同體過程中主動發揮積極作用。(作者單位:西藏社科院南亞所)(文章來源:西藏日報2020年1月20日)
(責任編輯:王林翰)

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