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加快融入西部大開發新格局 推動我區高質量發展

日期:2020年07月06日16:16 點擊數:

——自治區哲學社會科學界學習貫徹《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》精神

劉妍君

日前,由自治區哲學社會科學界聯合會、自治區社會科學院主辦的自治區哲學社會科學界學習《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》座談會在拉薩召開。會議圍繞政府與市場共同發揮作用、人力資源開發和新聞傳播教育、社會化養老服務、文化旅游面臨發展新機遇、融入周邊經濟圈、提高拉薩首府首位度、引導金融支持小微企業發展、美麗西藏建設、參與融入“一帶一路”建設、提升自我發展能力、國家公園體系建設及西部大開發新格局下我區面臨的機遇與發展等方面進行了深入闡述和交流,為加快我區融入西部大開發新格局,進一步推動高質量發展積極建言獻策。

新時代推進西部大開發形成新格局具有重要意義

強化舉措推進西部大開發形成新格局,是黨中央、國務院從全局出發,順應中國特色社會主義進入新時代,區域協調發展進入新階段的新要求,統籌國內國際兩個大局作出的重大決策部署。西部大開發實施20年來成效顯著,為形成“新格局”奠定了堅實基礎。特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,通過西部地區廣大干部群眾艱苦奮斗和全國人民大力支持,西部地區經濟社會發展取得了歷史性成就?傮w而言,基礎設施更加完善,現代化產業體系基本形成,經濟實力顯著提升,國家生態安全屏障得到鞏固,脫貧攻堅取得決定性勝利。但同時,西部地區發展不平衡不充分問題依然突出,鞏固脫貧攻堅成果依然艱巨,與東部地區發展差距依然較大,維護民族團結、社會穩定、國家安全任務依然繁重,仍然是全面建成小康社會、實現社會主義現代化的短板和薄弱環節。

《意見》的出臺,是針對國內外環境的新變化,在系統總結西部大開發戰略實施經驗基礎上,制定實施新時代推進西部大開發形成新格局的政策性、綱領性文件。對于推動西部地區高質量發展、決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程具有重要意義。有利于進一步促進區域協調發展,破解西部地區發展不平衡不充分的問題;有利于進一步鞏固國家生態安全屏障,促進西部地區可持續發展;有利于進一步促進陸海內外聯動和東西雙向互濟,提升西部地區開放水平;有利于進一步增強內生增長動力,推動西部地區高質量發展;有利于進一步保障和改善民生,實現西部地區民族團結和邊疆穩定。

推進新時代西部大開發形成新格局對于我區來說既是重大的任務,也是難得的機遇。我們一定要提高政治站位,從事關黨和國家事業發展全局的戰略高度,事關我區長足發展和長治久安的工作大局出發,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,為推進形成西部大開發新格局作出西藏應有的貢獻。

西藏要加快融入西部大開發新格局,進一步推動高質量發展

“明者因時而動,智者因勢而動”。新時代推進西部大開發形成新格局,是對前期西部大開發的延續和更新,是與脫貧攻堅、生態文明建設等全面結合的升級版。“新格局”一是“新”在高質量發展;二是“新”在大開放;三是“新”在大保護。我們一定要強化舉措抓重點、補短板、強弱項,切實貫徹新發展理念,正確處理好“十三對關系”,決勝脫貧攻堅,全面建成小康社會,推進鄉村全面振興,推動我區高質量發展。

加大開放力度,拓展區際互動合作。西藏應以共建“一帶一路”為引領,加快建設南亞大通道,建設孟中印緬經濟走廊,對接陜甘寧青經濟帶、川渝經濟圈,進一步加大西藏對內對外開放力度。要立足西藏實際需要,發揮特色優勢,從市場和宏觀調控著手,重點布局“八創”——即通道“創業”、文化“創意”、旅游“創收”、凈土“創產”、環境“創利”、資源“創富”、平安“創福”、開放“創位”戰略構架,積極融入周邊經濟圈,推進西藏經濟社會發展形成新格局。在融入周邊經濟圈的同時,應該注重提升拉薩首府首位度,將拉薩建設成為西藏資源配置中心、經濟文化中心,進而對周邊形成焦點、聚集和輻射效應,盡可能避免西藏在融入周邊經濟圈時陷入“虹吸效應”。

加大美麗西藏建設,筑牢國家生態安全屏障。要牢固樹立綠水青山、冰天雪地就是金山銀山的理念。按照全國主體功能區建設要求,加快推進西藏國家公園體系、水土保持、防護林體系等重點生態工程建設。大力推進三江源生態保護,加強大氣污染、土地污染等重點區域綜合治理。同時,因地制宜建立健全科學合理的生態保護發展、規劃、遴選和評價體系,積極尋求各方資金支持,完善生態專業人才隊伍建設。進而,筑牢國家生態安全屏障,形成大保護新格局,促進西藏資源、環境相協調,確保生態環境明顯改善、人與自然和諧共生,實現全面協調可持續發展。

深化重點領域改革,增強內生發展動力。西藏要始終牢牢把握發展與穩定兩條主線,細化責任,不斷深化市場經濟體制改革,增強市場意識和能力培養,著力突出比較優勢,調整制定出符合自身要素稟賦結構的區域發展思路和產業政策。優化產業結構,加快現代化產業建設,推動發展文旅融合新業態和金融支持小微企業發展,構建“智能+”、“互聯網+”等信息數字化產業體系。深化人才培養體制機制改革,堅持科技教育先行,借助內地橋梁辦好西藏教育,打造創新型專業人才隊伍,優化人力資本要素結構。同時,應注重西藏社會發展與輿論引導、區域對外傳播的關系,增強新媒體對外傳播的聲音,搶占輿論先機,贏得話語權。

切實保障改善民生,堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。西藏全方位融入西部大開發“新格局”,要緊扣改善民生、凝聚人心這個出發點和落腳點,著力保障和改善民生,提升各族群眾的幸福感、安全感和獲得感;緊扣維護祖國統一,加強民族團結這個著眼點和著力點,著力增強“五個認同”,樹牢中華民族共同體意識。建立健全西藏社會化養老服務體系、國家公園體系,大力發展科教文衛事業,實現西藏人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶、生活有所樂。(文章來源:西藏日報2020年7月6日)(作者單位:自治區社會科學院(聯))

(責任編輯:王林翰)

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